/ Форум / Доступная среда / Законодательство и общие вопросы

Ответ для AleVic:
Прокурора кто назначает? Он не должен требовать с подчинённого исполнения обязанностей? А прокурор со своих подчинённых? Или у нас другая цепочка какая то? Или законов нет, которые не исполняются?

Ответ для Кома:

Кома:
Прокуратура. См. выше

Кома:
Согласна. Конкретно как поменять?

Президенту поменять генпрокурора,он же получается не смог организовать работу своего ведомства,а надлежащие органы проверили по какой причине он не смог выполнить свою работу а заодно и проверить уровень соответствия расходов-доходов.И довести до следующего прокурора почему и за что уже уволили его предшественника и могут уволить его.Но у нас почему то не принято такое,зато хоть понятно почему-

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Президент отверг эту идею, общаясь с региональными журналистами

Медведев, общаясь сегодня в Уфе с региональными СМИ, зарубил инициативу, которую эксперты называют главным потенциальным оружием в борьбе с коррупцией. Президент дал понять, что контролировать расходы чиновников не имеет смысла. Во-первых, это может еще больше усугубить коррупцию, считает он. А во-вторых, ничего не докажешь.
С трудом верится,да что там с трудом,вообще не верю!!!что что то изменится после выполнения этого "ЗАДАНИЯ" от президента.Мы испишем сотни страниц текста,потом со временем все тихо заглохнет,выборы то прошли...

Ответ для Serjil:

Serjil:
Прокурора кто назначает?

Вы сначала определитесь, какой Вас интересует: Генеральный, или районный.
Во всяком случае, ни того, ни другого, не возьмут с "улицы". Нужно иметь соответствующее образование.

Ответ для Кома:

Кома:
Андрей, идея хорошоая, но, соглашусь с vall. Более того, не уверена, что Администрации всех остальных регионов финансово поддержат такие организации. Вообще, финансовая зависимость, это не есть хорошо. Вам с вашей Администрацией наверно просто повезло

На данный момент ЧГООИ "Ареопаг" не получило от городской Администрации ни копейки. Хотя внесенные изменения в статью 33, ФЗ-181 и сегодня вступающие в силу это позволят (...Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую. Органы местного самоуправления имеют право оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов...)
Нам предоставили в безвозмездное пользование помещение для Информационного центра, а ремонт и его оснащение мы уже своими силами и с помощью благотворителей произвели.
Абсолютно новые структуры я создавать не предлагаю, а на базе действующих ОИ, имеющих уже помещения и штат, открыть подобные центры будет вполне разумно. Кружки бисероплетения, хороводовождения и чаепитий от этого не сильно пострадают.
Финансирование оказания юридической помощи можно будет попробовать реализовать через вступающий в силу с 15 января 2012 года, Закон о бесплатной юридической помощи в России. (Мы обязательно попытаемся) По смыслу закона, профессиональная бесплатная юрпомощь будет оказываться подведомственными Минюсту государственными юридическими бюро, созданными в форме бюджетных учреждений и за бюджетные деньги. Предполагается, что из федерального бюджета будет оплачиваться труд адвокатов, которые эти бюро смогут привлекать для оказания профессиональной юридической помощи. Устанавливается, что федеральные министерства и ведомства, органы власти в регионах должны бесплатно консультировать граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции. Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, они должны будут помогать составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы таких граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.
Регионы своими законами смогут создавать государственные юридические бюро и привлекать адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи, и вполне реально делать это в рамках Информационных центров.
Если я правильно понял, то предложения по созданию Механизма обратной связи между чиновниками, властью и гражданским обществом не ограничивались только вопросов с созданием безбарьерки, но и для решения других, насущных проблем? Да?
Но если говорить конкретно по доступности, то создаваемый в нашем городе механизм реализации я вижу вполне реалистичным. Вот к примеру в пятницу, на рабочей группе рассматривались материалы по порядка 10 объектов, собственники которых заявляли о невозможности оборудовать полностью и просят согласовать решения предполагающие минимальные меры. В их числе местный ФСС, в отношении которого, по результатам проверки и решения рабочей группы Прокуратурой города были направлены материалы в суд. Суд предложил ФСС попытаться согласовать меры, но разумеется их предложение установить кнопку вызова в такой социальной структуре (здание и прилегающая территория позволяет установить пандус по всем нормативам) было отвергнуто и в согласовании отказано, впрочем как и остальным обсуждаемым... Теперь будем ждать дальнейшего развития и решения суда.
Кстати, внесенные в 33 статью изменения расширили полномочия ОИ и теперь требуется привлекать их при принятии решений органами местного самоуправления.
(...Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке....)

Вот примерно так...

Ответ для areopag:

areopag:
(...Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке....)

Не пойму, что тут нового? Этот пункт и раньше был.

Ответ для AleVic:
не исполняют ни тот не другой получается, зачем определяться?

Ответ для Яна:
Узаконить более плотное сращивание ОИ (вернее руководства ОИ) с государством , чтоб уж точно не оказаться за бортом и стать поближе к кормушке!

Ответ для Яна:

Яна:
Не пойму, что тут нового?

Часть третью после слов "Российской Федерации," дополнили словами "органы местного самоуправления,"
Теперь местные власти обязаны привлекать полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.

Ответ для areopag:

areopag:
"органы местного самоуправления,"

А раньше было "органы исполнительной власти субъектов РФ" и чем они отличаются от

"органы местного самоуправления,"

?

Ответ для Яна:
Вам необходимо объяснять разницу между субъектом РФ и органом местного самоуправления?
Мне не лень, попробую...
Субъекты РФ перечислены в статье 65 Конституции РФ. Пример - Вологодская область.
Органы местного самоуправления - выборные органы, образуемые в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации». Пример - Мэрия города Череповца.

Ответ для Яна:

Яна:
субъектов РФ" и чем они отличаются от

Нижегородская область - это субъект РФ
город Нижний Новгород - НЕ субъект РФ

Но конкретно в Нижнем Новгороде НКО и раньше финансировались из городского бюджета, но не напрямую, а через механизм проведения открытых городских конкурсов.

В рамках одного из таких конкурсов организация инвалидов колясочников "Инватур" создавала карту архитектурной доступности Нижнего Новгорода (доступна в интернете, в этом году в связи с массовой раскопкой дорог не обновлялась , Мужик живёт рядом с её офисом кстати )

И возвращаясь к теме первого поста.

В соответствии с Государственной программой "Доступная среда" должны быть созданы такие карты в каждом населённом пункте практически, ибо входят они в отчёт регионов по этой программе. К этому времени должны быть разработаны рекомендации по созданию таких карт. Десятки регионов уже создавали карты, каждый из пальца практически свои критерии высасывал, но в целом немалый опыт накопился видимо.

Но есть ли обратная связь у разработчиков критериев и у активистов, поднакопивших реального опыта?
Я не видел.
Вот собственно об этом и писал я в первом своём посте в этой теме...

Для справки:

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175 “О государственной
программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы”

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

III. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели и индикаторы эффективности ее реализации:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;
доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг (карты доступности объектов и услуг представляют собой графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте субъекта Российской Федерации с возможностью предоставления информации о наиболее доступных маршрутах передвижения, а также о местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг для инвалидов), в общем количестве субъектов Российской Федерации;

V. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо реализовать комплекс мероприятий, формирование и финансовое обеспечение которых осуществляются по статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды.
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населенияДля решения задачи по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
актуализация положений действующих технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, строительных норм и правил Российской Федерации, инструкций и рекомендаций, иных нормативных документов, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработка стратегии универсального дизайна. Согласно Конвенции
универсальный дизайн означает дизайн предметов, обстановки, программ и услуг, призванный сделать их максимально пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн не исключает наличия в необходимых местах ассистивных устройств для конкретных групп инвалидов;
разработка методики паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность;
разработка методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг;

В догонку:
Свежие примеры имитации обратной связи

Жители края сами могут повысить доступность объектов социальной инфраструктуры

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Москва может стать доступнее для людей с ограниченными возможностями при помощи горожан

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Ответ для areopag:
Я знаю что такое субъект РФ. Но разве местная администрация это не орган исполнительной власти субъекта РФ?

Ответ для Яна:
тебе жизнелюб на это ответил , все дело в финансировании ,убирается посредник и финансирование уже идет от того у кого просишь деньги ,говорю же тебе все из-за бабок ....

Ответ для Яна:

Яна:
Но разве местная администрация это не орган исполнительной власти субъекта РФ?

НЕТ!
На этом публичный ликбез заканчиваю. Не стоит засорять тему и если остались вопросы - в личку пишите.

Ответ для Кома:

Кома:
Я нигде не предлагала создать новую структуру

странно..

Кома:
Медведев Д.А. попросил "продумать механизм обратной связи между чиновниками, властью и гражданским обществом".

Любой механизм требует обслуживания...и т.д.и т.п.
Это не создать структуру?)))

Кома:
Меня интересует - как заставить закон работать?

Юля! Общение с Президентом явно идет Вам на пользу))
Вы,как и он, очень ловко уходите от конкретных вопросов и переключаете внимание на явный неактуал)))
Словосочетание ..как заставить закон работать?вызовет столбняк у любого жителя любой цивилизованной страны
У нас же это тема для обсуждения....
ПРЕЗИДЕНТ-ГАРАНТ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА...он проситнас подумать?

Юля!!!
Верните Люцика на ресурс...он ставит гораздо более актуальные вопросы и да же дает иногда более реальные ответы на них.

Ответ для Кома:

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

Юленька, милая! А я о чём? И я о нём же ж! Только я о механизме обратной связи между
гражданским обществом (которое, по словам комбайнёров-тандемщиков) у нас не развито;
и властью = чиновниками! Как говориться, почувствуйте разницу!
Именно об этом "механизме" должна идти речь, надеюсь, Вы это понимаете?
Заявленная Вами тема
а) уже сама по себе перевёрнута с ног на голову и
б) уже содержит неправильную подсказку.
Кто Вам подсказал и сформулировал тему?
Это важно! Ведь в правильно сформулированном вопросе уже содержится половина ответа.
Кто Вам сказал, что у нас нет механизма обратной связи между (упрощаем схему) между властью (= чиновниками) и гражданским обществом?
Чего-чего, а чиновников у нас хватает;
почта, телефон, телеграф работают почти исправно.
И чиновники, и граждане пишут только пыль стоит!
(А включаешь – не работает!)
Средства массовой информации, тоже вроде бы - в наличии...
Средств понуждения и сил для принуждения у власти – вволю.
И, если власть (чиновники) захотят, то своё влияние на гражданское общество (от проведения предвыборного зомбирования населения, до … массовых репрессий) окажут такое, что этому самому гражданскому обществу мало не покажется!
У нас нет связи между гражданином и властью. В этом наша проблема.
Если же нет связи между тем, кто у руля, и колёсами (машина не едет или вообще не заводится), то надо вникать в подробности. А почему не заводится? Может, нет контакта где-то? Может, стартер с бобиной барахлят? Или дело не в электрике, а – в механике?
Тут нужен специалист. И первое, что попытается у Вас выяснить специалист, а насколько Вы опытный водитель? Потому, как показывает опыт жизненный, в большинстве случаев дело не в «механизме», а в человеческом факторе. Задав Вам пару вопросов, иногда даже не поднимая капота машины, специалист может точно сказать (а если не скажет, то подумает) примерно следующее:
Механик: «Надо менять «прокладку» (между рулём и сидением)!»
Электрик: «Дело в общем не бобине, коль чудак сидит в кабине!» (Иногда там бывает двое).
Поэтому, миленькая Юленька, и любимый администратор (по совместительству), давайте определимся: Вас действительно интересует заявленная Вами тема (проблема чудака, что – в кабине) или тема, о которой я веду речь?
Если первая, то, к мнении спецов надо бы прислушаться…
А то либо машина так и не заведётся, или разобьемся на полном ходу,
Если, конечно, Русь, она же - птица-тройка не взлетит!

Вот тут

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

сказано:
"... Лидер страны пригласил инвалидов поучаствовать в реформе в качестве активных участников, добавив, что, принимая участие в различных проектах и программах, люди с ограниченными возможностями могли бы внести очень большой вклад в развитие страны.
...
Напомним, что идея «Большого правительства» принадлежит непосредственно главе государства. С помощью этой программы планируется объединение чиновников, бизнесменов, общественных деятелей и журналистов в постоянный совещательный орган."

А вот тут

Чтобы увидеть ссылку
зарегистрируйтесь или войдите

большоеправительство.рф/proposals/можно оставить своё предложение фактически став общественным деятелем, при наличии желания. Дерзайте.

- Прокуратура. Должны работать грамотные и компетентные сотрудники. Почему милицию в полицию с якобы переаттестацией, а прокурорских вроде как и нет вовсе ??

1. Я написал городскому прокурору. Получил безграмотную отписку.
2. Написал областному прокурору. Тот что-то там проверял, сверял и т.п. продлив срок рассмотрения на 2 месяца (имеет право)
3. После пинка областного районному, снова нет реакции.
4. Я пишу генеральному прокурору. Тот даёт пинка областному. А областной второй раз дает пинка городскому.
На весь процесс уходит 5 месяцев !!! и только после городской приезжает на место с проверкой. Это разве работа ?? Нет. После всех событий городского сняли (по совокупности деяний)

Так что механизм обратной связи между чиновниками, властью и гражданским обществом существует, и имя ему - прокурор. Вывод - заставить работать сие ведомство принудительно, под страхом увольнения за халатное отношение. На всех уровнях. От Генерального до городского.

Ответ для злобный:

злобный:
механизм обратной связи между чиновниками, властью и гражданским обществом существует, и имя ему - прокурор.

Это не механизм, а структура для контроля за соблюдением законов.Действенным механизмом было бы учреждение в федерации и каждом ренионе уполномоченного по правам инвалидов и желательно из числа инвалидов.

Ответ для сатурн:
Не перекупят ли их так же, как председателей ООИ, или озадачат по самое не балуйся, что по результату одно и тоже? Человек - слаб, дьявол - искусен.